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权威发布丨山东实行两级三张清单管理 分类管理
发布时间:2021-09-02  ▏作者:admin  ▏阅读:

  今天上午,山东省“十四五”市场监管规划新闻发布会召开。会上,山东省市场监督管理局一级巡视员田治颖、登记注册处处长王立河、质量发展处处长刘运富、食品生产处处长李小齐介绍了山东省“十四五”市场监管规划情况,并回答记者提问。

  针对山东省“十四五”市场监管规划如何采取措施加快推进“证照分离”改革落实落地的问题,山东省市场监管局登记注册处处长王立河表示:“山东省自2018年初起,在29个国家级功能区启动‘证照分离’改革试点;2019年12月,在山东自贸试验区开展‘证照分离’改革全覆盖试点,取得明显成效,试点以来至今年6月底,3个自贸片区新登记市场主体6.8万户,涉及需办理涉企经营许可事项近8万件,惠及企业1.3万户,‘准入不准营’问题得到缓解,群众办事满意度大幅提升。”

  闪电新闻记者了解到,近日,山东省政府印发方案,在全省实施“证照分离”改革全覆盖。十四五期间,围绕“证照分离”改革,实行两级三张清单管理。“三张清单”是指涉企经营许可事项中央层面设定的清单(包括全国版和自贸试验区版两张清单)和地方层面设定的清单。其中,全国版清单涵盖523项事项,在山东范围实施,自贸试验区版清单对69个事项加大了改革力度,在自贸试验区及所在县级行政区试点实施。地方层面设定清单包括13项改革事项在全省实施。清单之外不得限制企业进入特定行业领域开展经营活动。

  此外,将全面实施分类管理,大力推动照后减证和简化审批。清单中规定了改革方式、改革举措和加强事中事后监管措施。推动各级各部门严格落实“三张清单”,按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进审批制度改革,建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则,激发市场活力。

  在深化商事制度改革方面,推行市场主体营业执照经营范围规范化登记,推进电子证照信息跨层级、跨地域、跨部门归集共享应用,实现电子证照互信互认和多场景应用,减轻企业负担,提升监管效能。“我们还将创新和加强事中事后监管。厘清监管责任,加强审批与监管的衔接,全面推行‘双随机、一公开’监管,深入推进‘互联网+监管’,实施差异化监管、重点领域监管和信用监管,真正实现‘宽进严管’。”王立河说。

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